Кустова Марина Анатольевна

Глава администрации

График приема граждан
О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (муниципальных услуг)
Утв. пост. № 24-п от 24.05.2012
Скачать (78.5 Кб)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПИРОВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.05.2012 д. Пеньково № 24-п

О порядке разработки и утверждения
административных регламентов исполнения
муниципальных функций (муниципальных услуг)


В целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) согласно приложению.
2. Уполномоченным лицам администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района организовать работу по разработке и принятию административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
3. Разместить настоящее постановление на стендах библиотек Пеньковского сельского поселения и опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации
Пеньковского сельского поселения: Л.Г. Комарова

Приложение
к постановлению
Главы администрации
Пеньковского сельского поселения Спировского района
от 24.05.2012 № 24


Порядок разработки и утверждения
административных регламентов исполнения муниципальных функций
(предоставления муниципальных услуг)

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - Порядок), устанавливает общие требования к разработке и утверждению администрацией Пеньковского сельского поселения района и ее структурными подразделениями административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).
1.2. Для целей Порядка используются следующие основные термины и понятия:
1.2.1. Административный регламент - правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрацией Пеньковского сельского поселения Спировского района, ее структурных подразделений, муниципальных учреждений (далее - орган), порядок взаимодействия между должностными лицами, а также порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении органом муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
1.2.2. Предоставление муниципальной услуги – деятельность органа по оказанию (выполнению) услуги (работы) в соответствии с муниципальным заданием, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.
1.2.3. Муниципальная функция - функция органа, установленная законом, иным нормативным правовым актом.
1.2.4. Административная процедура - логически обособленная последовательность административных действий органа при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
1.3. Административные регламенты разрабатываются администрацией Пеньковского сельского поселения Спировского района и ее структурными подразделениями, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), с учетом положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Тверской области и муниципальных правовых актов администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района, иных правовых актов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, иные требования к порядку исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), и направлены на:
1.3.1. упорядочение административных процедур и административных действий;
1.3.2. устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам и иным нормативным правовым актам;
1.3.3. сокращение количества документов, представляемых заявителями для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
1.3.4. сокращение срока исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
1.3.5. исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) в электронном варианте.
1.4. Административный регламент должен содержать информацию, необходимую и достаточную для получения муниципальной услуги заявителями, а также для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) муниципальными служащими и иными должностными лицами.

2. Организация разработки и принятия
административных регламентов.

2.1. Административные регламенты разрабатываются органами, исполняющими муниципальные функции (предоставляющими муниципальные услуги), исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг.
2.2. Проект административного регламента вносится разработчиком в администрацию Пеньковского сельского поселения района для согласования.
В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента вносится в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.
2.3. Разработанные и согласованные проекты административных регламентов размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района с обязательным указанием реквизитов, по которым граждане и организации, заинтересованные во внесении изменений и дополнений в проекты административных регламентов могут направлять соответствующие предложения.
Предложения о внесении изменений и дополнений в проекты административных регламентов принимаются в течение 15 дней с момента размещения проекта в сети Интернет.
2.4. Административные регламенты утверждаются постановлением Главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района.
2.5. Административные регламенты после их утверждения подлежат опубликованию, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации района. Тексты административных регламентов размещаются также в местах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).

3. Требования к административным регламентам.

3.1. Наименование административного регламента определяется органом, ответственным за его составление, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная функция (муниципальная услуга).
3.2. В административный регламент включаются следующие разделы:
3.2.1. общие положения;
3.2.2. требования к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3.2.3. административные процедуры;
3.2.4. порядок, формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги) и порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
3.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
3.3.1. наименование муниципальной функции (муниципальной услуги);
3.3.2. наименование органа, непосредственно исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу). Если в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) участвуют также иные органы и организации, то указываются все организации, без обращения в которые заявители не могут получить муниципальную услугу, либо обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3.3.3. перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования;
3.3.4. описание результатов исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги);
3.3.5. описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
3.4. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), состоит из следующих подразделов:
3.4.1. порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3.4.2. сроки исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3.4.3. перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), либо отказа в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги);
3.4.4. требования к местам исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
3.5. Если исполнение муниципальной функции не связано с письменным или устным запросом заявителя, то положения раздела, касающегося требований к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), определяющие порядок взаимодействия с заявителями при исполнении муниципальной функции, в административном регламенте исполнения муниципальной функции могут не раскрываться.
3.6. В подразделе, касающемся порядка информирования о правилах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), указываются следующие сведения:
3.6.1. информация о местах нахождения и графике работы органов, исполняющих муниципальную функцию (предоставляющих муниципальную услугу), а также о других организациях, обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги). В случае большого объема такой информации, она приводится в приложении к административному регламенту;
3.6.2. справочные телефоны органов и организаций, исполняющих муниципальную функцию (предоставляющих муниципальную услугу);
3.6.3. адреса официальных сайтов (в случае наличия) органов в сети Интернет, содержащих информацию об исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги),
3.6.4. порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе о ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3.6.5. порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 6.1.-6.4. настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также в сети Интернет.
3.7. В подразделе, касающемся сроков исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), указываются допустимые сроки:
3.7.1. исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3.7.2. прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3.7.3. приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3.7.4. выдачи документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3.7.5. ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями.
3.8. В подразделе, касающемся перечня оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги, приводится перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. В подразделе, касающемся требований к местам исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), приводится описание требований, в том числе к:
3.9.1. оформлению входа в здание;
3.9.2. размещению и оформлению помещений;
3.9.3. размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации;
3.9.4. оборудованию мест ожидания (в случае, если услуга (функция) предполагает время ожидания);
3.9.5. местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов;
3.9.6. местам для приема заявителей.
При подготовке данного подраздела учитывается необходимость обеспечения возможности реализации прав инвалидов, на исполнение по их заявлению муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги).
3.10. В раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), также включаются следующие сведения:
3.10.1. информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления (предусмотренные законодательством Российской Федерации бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов);
3.10.2. требования к исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), либо отдельных административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации на платной (бесплатной) основе;
3.10.3. требования к исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) в электронной форме, в случае, если данный вид муниципальной функции (муниципальной услуги), в случае если она входит в сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями (утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р).
3.11. Раздел, касающийся административных процедур, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур.
3.12. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.
3.13. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
3.13.1. юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
3.13.2. сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
3.13.3. содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
3.13.4. критерии принятия решений;
3.13.5. результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
3.13.6. способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
3.14. Раздел, касающийся порядка, формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги) и порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), состоит из следующих подразделов:
3.14.1. порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), а также принятием решений ответственными лицами, с указанием перечня должностных лиц по рассмотрению претензий (жалоб) на предоставление услуги несоответствующей требованиям, установленным действующим законодательством;
3.14.2. порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
3.14.3. ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

4. Внесение изменений в административные регламенты.
Анализ применения административных регламентов.

4.1. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), изменения структуры органа, к сфере деятельности которого относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), а также по предложениям указанного органа, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
4.2. Анализ практики применения административных регламентов проводится органами, другими организациями с целью установления:
4.2.1. соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги. При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с соответствующими должностными лицами, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге и т.д.);
4.2.2. обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;
4.2.3. выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежат установлению возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий, отсутствие избыточных административных действий;
4.2.4. соответствия должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
4.2.5. необходимости внесения в него изменений, обусловленных изменением действующего законодательства.

 

 

Дата создания: 26-05-2017
Дата последнего изменения: 26-05-2017
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: