СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ

 

21.10.2013                                        д. Пеньково                                                  № 10

 

Об   утверждении Положения о порядке проведения 

                              конкурса  на замещение должности главы                            

 администрации Пеньковского сельского поселения

 Спировского района

       

Руководствуясь частью 5 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 статьи 31 Устава муниципального образования  Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области,

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Спировского Пеньковского сельского поселения от 30.10.2008 № 8 «Об   утверждении Положения о порядке проведения конкурса  на замещение должности главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

 

Глава  поселения                                                                                   О.П. Горянова                                                              

 

 

Приложение

к решению Совету депутатов Пеньковского сельского поселения Спировского района

от 21.10.2013  № 10

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса на замещение должности

  главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей  37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области», Уставом муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области и определяет общую процедуру проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пеньковского сельского поселения (далее – конкурс).

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района (далее – главы администрации) из числа лиц, представивших документы для участия в конкурсе, отвечающих установленным квалификационным требованиям к данной должности, имеющих необходимые профессиональные знания и опыт работы и способных обеспечить исполнение администрацией Пеньковского сельского поселения  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

1.3. Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех претендентов, единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе, законность, гласность.

 

2. Порядок формирования конкурсной комиссии 

 

2.1. Для проведения конкурса Совет депутатов Пеньковского сельского поселения Спировского района (далее – Совет депутатов) образует конкурсную комиссию по проведению конкурса на замещение должности главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района (далее – конкурсная комиссия).

Конкурсная комиссия является самостоятельным коллегиальным  органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Положением,  Положением о конкурсной комиссии, утвержденным Советом депутатов.

2.2. Общее число членов конкурсной комиссии -  7 человек.

2.3. Члены конкурсной комиссии назначаются  решением Совета  депутатов.

2.4. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии, назначаемые Советом депутатов, могут быть предложены Главой Пеньковского сельского поселения, депутатским объединением, депутатом, путем самовыдвижения.

Назначенными в состав конкурсной комиссии считаются лица, за которых проголосовало более половины присутствующих на заседании депутатов, при наличии кворума.

2.5. Конкурсная комиссия считается сформированной после назначения всех ее членов.

2.6. Председатель конкурсной комиссии назначается решением Совета депутатов из числа членов конкурсной комиссии.

2.7. Член конкурсной комиссии выбывает из состава конкурсной комиссии в случае возникновения конфликта интересов между членом конкурсной комиссии и претендентом на замещение должности главы администрации (близкое родство или свойство (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов),  либо непосредственная  подчиненность или подконтрольность  члена конкурсной комиссии претенденту).

2.8. В случае неправомочности состава конкурсной комиссии конкурсная комиссия обращается в Совет депутатов с предложением о назначении других членов конкурсной комиссии.

2.9. Срок исполнения конкурсной комиссией своих полномочий устанавливается до дня  назначения Советом депутатов главы администрации.

2.10. Члены конкурсной комиссии избирают из своего состава секретаря конкурсной комиссии.

 

3. Порядок объявления конкурса

 

3.1. Конкурс объявляется решением конкурсной комиссии, образованной в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

3.2. Решение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

- место работы конкурсной комиссии и номера контактных телефонов;

- сведения о дате, месте, времени начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;

- сведения о дате, месте, времени проведения конкурса.

3.3. Конкурсная комиссия не позднее, чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса опубликовывает в газете «Спировские известия» информационное сообщение о проведении конкурса.

3.4. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

- условия конкурса, в том числе требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности главы администрации;

- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе;

- место работы конкурсной комиссии и номера контактных телефонов;

- сведения о дате, месте, времени начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;

- сведения о дате, месте, времени проведения конкурса;

- порядок определения кандидатов на замещение должности главы администрации, представляемых Совету депутатов;

- способ уведомления участников конкурса об итогах конкурса;

- проект контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации.

 

4. Условия конкурса

 

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие русским языком,  при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае несоответствия его требованиям, установленным в пункте 4.1. настоящего Положения, и (или) наличия обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 

 

5. Порядок представления документов для участия

в конкурсе  и допуска к участию в конкурсе

 

5.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

5.1.1. личное заявление об участии в конкурсе на замещение должности главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района по установленной форме   (приложение 1);

5.1.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с приложением фотографии 3х4;

5.1.3. копию паспорта или заменяющего его документа (паспорт или заменяющий его документ предъявляются при прибытии на конкурс);

5.1.4. копии трудовой книжки и (или) иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально, либо с предъявлением подлинников документов;

5.1.5. копии документов об образовании, квалификации, о присвоении ученого звания (ученой степени), заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально, либо с предъявлением подлинников документов;

5.1.6. копии документов воинского учета, заверенные военным комиссариатом или нотариально, либо с предъявлением подлинников документов - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

5.1.7. сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году объявления конкурса, в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Тверской области; 

5.1.8. письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну (в произвольной форме);

5.1.9. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.2. Все документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, (далее – документы) представляются в конкурсную комиссию одновременно лично претендентом на замещение должности главы администрации (далее – претендент) или его представителем по доверенности в течение 20 календарных дней со дня официального опубликования объявления о проведении конкурса.

Документы могут быть заблаговременно отправлены претендентом заказным письмом с уведомлением с описью документов. Такие документы рассматриваются конкурсной комиссией только в том случае, если они получены в течение 20 календарных дней со дня официального опубликования объявления о проведении конкурса.

5.3. Претендент вправе дополнительно  представить в конкурсную комиссию и другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку.

5.4. Прием документов осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Факт подачи документов удостоверяется описью полученных документов установленного образца, выдаваемой лицу, представившему документы (приложение 2).

Подлинники документов возвращаются заявителю в день их предъявления, а копии указанных документов формируются в дело.

   5.5. Конкурсная комиссия  в течение пяти дней со дня, следующего за днем окончания приема документов, рассматривает документы претендентов и осуществляет проверку достоверности и полноты представленных претендентами сведений в установленном законом порядке.

По итогам рассмотрения документов и проверки представленных претендентами сведений конкурсная комиссия принимает решение (решения):

5.5.1. о допуске претендентов к участию в конкурсе, в случае допуска к участию в конкурсе одного и более претендентов;

5.5.2. об отказе в допуске к участию в конкурсе, в случае отказа в допуске к участию в конкурсе одному и более претендентам. При отказе в допуске к участию в конкурсе в решении указываются причины данного отказа. Указанное решение передается претенденту, не допущенному к участию в конкурсе, лично под роспись либо направляется ему заказным письмом с уведомлением не позднее трех дней со дня принятия решения.

5.6. Претенденты не допускаются к участию в конкурсе по основаниям, установленным в пункте 4.2. настоящего Положения, а также в случае выявления нарушений требований к представляемым документам, установленным в пункте 5.1. настоящего Положения.

5.7. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

6.  Форма проведения конкурса

 

6.1. Конкурс на соответствие претендентов квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы администрации, проводится в форме собеседования.

6.2. К профессиональным знаниям и навыкам претендентов, допущенных к участию в конкурсе, предъявляются квалификационные требования, установленные решением Совета депутатов Пеньковского сельского поселения Спировского района от 18.12.2009 № 44                    «О Положении о регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Пеньковском сельском  поселении  Спировского района Тверской области» для замещения высших должностей муниципальной службы Пеньковского сельского поселения Спировского района

6.3. Конкурсная комиссия проводит персональное собеседование с каждым участником конкурса.

Очередность собеседования устанавливается в алфавитном порядке фамилий, имен и отчеств претендентов. Очередность собеседования может быть изменена по взаимному согласию претендентов.

6.4. Собеседование проводится в случае, если к участию в конкурсе допущено большее число человек, чем необходимо отобрать кандидатов для представления Совету депутатов.

6.5. Претендент вправе в любое время отказаться от участия в конкурсе, о чем он извещает конкурсную комиссию. Отказ одного из претендентов от участия в конкурсе не является основанием для приостановки проведения конкурса при условии, что в конкурсе будет участвовать не менее двух человек.

6.6. Факт неявки претендента на собеседование приравнивается к факту его отказа  от участия в конкурсе.

6.7. В случае если конкурсная комиссия не вправе на дату проведения конкурса принимать решения ввиду неправомочности ее заседания (отсутствие половины и более ее членов), председатель конкурсной комиссии определяет повторную дату проведения конкурса.

6.8. В случае изменения даты (времени, места) проведения конкурса претенденты, допущенные к участию в конкурсе, информируются лично, почтой либо по телефону не позднее, чем за три дня до даты проведения конкурса.

 

 

 

 

7. Итоги организации и проведения конкурса

 

7.1. Окончательным итогом проведения конкурса (конкурсов) является  представление Совету депутатов двух кандидатов на замещение должности главы администрации.

7.2. Конкурс считается состоявшимся, если в собеседовании приняли участие не менее двух человек.

В случае если в собеседовании приняли участие два человека, конкурсная комиссия вправе отобрать не более одного кандидата для представления Совету депутатов.

7.3. По результатам собеседования конкурсная комиссия проводит голосование отдельно по каждой кандидатуре.

При определении кандидатов, представляемых Совету депутатов, члены конкурсной комиссии вправе голосовать за столько кандидатур, сколько необходимо отобрать для представления Совету депутатов.

7.4. Совету депутатов представляются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в голосовании.

7.5. В случае невозможности определения кандидатов для представления Совету депутатов конкурсная комиссия проводит повторное голосование по кандидатурам, набравшим равное количество голосов. При проведении повторного голосования члены конкурсной комиссии вправе голосовать за столько кандидатур, сколько необходимо определить для представления Совету депутатов при повторном голосовании.  По кандидатурам, не набравшим ни одного голоса, повторное голосование не проводится.

7.6. По итогам голосования по отбору кандидатов для представления Совету депутатов конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

7.6.1. о представлении Совету депутатов двух кандидатов на замещение должности главы администрации;

7.6.2. о представлении Совету депутатов одного кандидата на замещение должности главы администрации и проведении повторного конкурса по отбору второго кандидата на замещение должности главы администрации;

7.6.3. о непредставлении Совету депутатов кандидатов на замещение должности главы администрации и проведении повторного конкурса по отбору двух кандидатов на замещение должности главы администрации.

7.7. По итогам повторного конкурса по отбору двух кандидатов для представления Совету депутатов конкурсная комиссия принимает решения в соответствии с пунктом 7.6 настоящего Положения.

7.8.  По итогам повторного конкурса по отбору второго кандидата для представления Совету депутатов конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

7.8.1. о представлении Совету депутатов кандидата на замещение должности главы администрации;

7.8.2. о непредставлении Совету депутатов кандидата на замещение должности главы администрации и проведении повторного конкурса по отбору второго кандидата на замещение должности главы администрации.

7.9. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случае:

7.9.1. отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе либо недостаточное их количество для проведения конкурса;

7.9.2. если к участию в конкурсе не допущен ни один претендент либо допущено претендентов меньше, чем необходимо для проведения конкурса;

7.9.3. выбытия допущенных к участию в конкурсе претендентов (отказ от участия в конкурсе, смерть или другие обстоятельства, исключающие возможность участия в конкурсе в соответствии с действующим законодательством), если при этом остается претендентов меньше, чем необходимо для проведения конкурса (собеседования);

7.9.4. неявки претендента (претендентов) на собеседование,  если при этом в собеседовании приняло участие менее двух человек.

7.10. В случае если конкурс признается несостоявшимся,  конкурсная комиссия повторно объявляет о проведении конкурса на замещение должности главы администрации.

7.11. Каждому претенденту, принявшему участие в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение пяти дней со дня его завершения.

7.12. Решение о результатах проведения конкурса подлежит официальному обнародованию  в 10-дневный срок со дня его принятия.

7.13. Решение конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса направляется в Совет депутатов и Главе Пеньковского сельского поселения Спировского района в течение пяти дней со дня его принятия. С письменного согласия кандидатов к решению прилагаются копии их анкет.

7.14. Кандидатов на должность главы администрации представляет Совету депутатов Глава  Пеньковского сельского поселения Спировского района либо уполномоченное им лицо.

7.15. Если на момент голосования по назначению главы администрации  Советом депутатов оба кандидата сняли свои кандидатуры, либо выбыли по другим причинам, конкурсная комиссия объявляет о проведении повторного конкурса по отбору двух кандидатов.

7.16. Если на момент голосования по назначению главы администрации  Советом депутатов один кандидат снял свою кандидатуру, либо выбыл по другим причинам, конкурсная комиссия объявляет о проведении повторного конкурса по отбору второго кандидата.

7.17. Документы претендентов на замещение должности главы администрации могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Совета депутатов поселения, после чего подлежат уничтожению по акту.

 

8. Порядок принятия решений конкурсной комиссией

 

8.1. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины от установленной численности ее членов.

8.2. Все решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие претендентов.

8.3. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решениями.

8.4. Заседания конкурсной комиссии оформляются протоколами с приложением отдельно оформленных решений. Протоколы и решения конкурсной комиссии  подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.

 

9. Заключительные положения

 

9.1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств бюджета Пеньковского сельского поселения Спировского района.

9.2. Материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на администрацию Пеньковского сельского поселения Спировского района.

9.3. Расходы лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание и другие расходы) производятся за счет их собственных средств.

9.4. Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.5. Ко всем вопросам проведения конкурса, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», закона Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области», Устава муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области,  решений Совета депутатов Пеньковского сельского поселения  Спировского района, регулирующих отдельные вопросы муниципальной службы  и проведения конкурса на замещение должности главы администрации в Пеньковском сельском поселении Спировского района.