ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПИРОВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.05.2012 д. Пеньково № 23-п
О порядке формирования и ведения реестра
муниципальных услуг в администрации
Пеньковского поселения Спировского района
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением администрации Тверской области от 16.03.2007 № 64-па "О реестре государственных услуг Тверской области",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг в администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района (прилагается).
2. Определить уполномоченными лицами администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района:
2.1. по формированию и ведению реестра муниципальных услуг в администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района заместитель главы администрации Пеньковского сельского поселения (М.А. Кустова);
2.2. по проведению правового анализа изменений правовой базы в целях ведения реестра муниципальных услуг администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района заместитель главы администрации Пеньковского сельского поселения (М.А. Кустова);
2.3. по размещению реестра муниципальных услуг администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района на сайте администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района и на информационных стендах библиотек поселения ведущему специалисту администрации Пеньковского сельского поселения (Г.С. Комракова);
2.4. определить (Г.С. Комракову) оператором реестра муниципальных услуг администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района.
3. Уполномоченному лицу заместителю главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района (М.А. Кустова) в срок до 01.06.2012 года сформировать реестр муниципальных услуг в администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района.
4. Разместить настоящее Постановление на информационном стенде библиотек Пеньковского сельского поселения
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Пеньковского сельского поселения: Л.Г. Комарова
Приложение
к постановлению
Главы администрации Пеньковского
сельского поселения Спировского района
от 24.05.2012 № 23
Порядок формирования и ведения реестра
администрации Пеньковского сельского поселения
Спировского района Тверской области
Раздел I. Общие положения
Подраздел I. Предмет регулирования Порядка
1. Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг в администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области (далее – Порядок) разработан в целях надлежащего исполнения администрацией Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области части 7 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон), иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, правовых актов Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
3. Настоящий Порядок определяет последовательность действий администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, уполномоченного на ведение реестра муниципальных услуг администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области (далее – держатель реестра муниципальных услуг) при формировании сведений, включаемых в реестр муниципальных услуг (далее – Реестр), а именно, сведений:
а) о муниципальных услугах, предоставляемых администрацией Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области.
К этим услугам относятся услуги, предоставляемые по запросам заявителей (физических или юридических лиц) в пределах установленных правовыми актами полномочий администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, предоставляющих услуги. Предоставление муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами;
б) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области оказываются организациями (независимо от их организационно-правовой формы), участвующими в предоставлении услуг.
К этим услугам относятся услуги, в результате которых заявитель может получить документ, необходимый в соответствии с правовыми актами для обращения за муниципальной услугой, а также услуги, обращение за которыми, в соответствии с правовыми актами, необходимо для получения муниципальной услуги (за исключением услуг по выдаче документов и предоставлению информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов и органов местного самоуправления);
в) об услугах, которые подлежат предоставлению в электронной форме муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) и включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.
4. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде.
5. Реестр утверждается нормативным правовым актом администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области после предварительного одобрения его решением комиссии по проведению административной реформы Спировского района (межведомственной) (далее – Комиссия) и размещается на сайте администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района.
6. Реестр является собственностью администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района.
.
Подраздел II. Цели ведения Реестра
7. Ведение Реестра осуществляется в целях:
а) эффективного и своевременного обеспечения физических и юридических лиц, предоставления государственных и муниципальных услуг, органов местного самоуправления Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области (далее - пользователи Реестра) достоверной информацией об услугах, указанных в пункте 3 подраздела I раздела I настоящего Порядка;
б) учета и систематизации информации об услугах, указанных в пункте 3 подраздела I раздела I настоящего Порядка;
в) анализа эффективности предоставления услуг, оказываемых администрацией Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области и муниципальными учреждениями Спировского района Тверской области.
Подраздел III. Принципы формирования и ведения Реестра
8. Формирование и ведение Реестра осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) единство требований к определению и включению услуг в Реестр;
б) правовая обоснованность всех изменений, вносимых в Реестр;
в) полнота Реестра;
г) открытость и доступность Реестра для всех заинтересованных лиц;
д) регулярная актуализация информации об услугах, содержащихся в Реестре.
Раздел II. Реестр
Подраздел I. Требования к формату и структуре Реестра
9. Реестр ведется в табличной форме и содержит сведения об услугах, указанных в пункте 3 подраздела I раздела I настоящего Порядка.
Форма ведения Реестра указана в приложении 1 к настоящему Порядку.
10. Каждая запись Реестра содержит следующие обязательные поля:
а) порядковый номер услуги;
б) наименование услуги;
в) наименование исполнителя (исполнителей), предоставляющего (предоставляющих) услугу;
г) правовой акт, устанавливающий услугу;
д) информация о платности услуги;
е) реквизиты нормативного правового акта, утверждающего административный регламент предоставления муниципальной услуги (заполняется в случае указания сведений о муниципальной услуге, для которой утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги).
ж) сведения о размещении информации об услуге в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
з) сведения об изменениях, вносимых в запись об услуге;
11. Поле «Наименование услуги» должно содержать формулировку из текста правового акта, устанавливающего полномочие по предоставлению услуги (если в данном акте прямо указано наименование услуги), либо формулировку, данную органом, обеспечивающим ведение Реестра (если в тексте правового акта, устанавливающего полномочие по предоставлению услуги, отсутствует прямое указание на наименование услуги). В этом случае наименование услуги определяется исходя из сведений о результатах предоставления услуги, получателях результатов предоставления услуги и содержания процесса предоставления услуги.
12. Поле «Наименование исполнителя (исполнителей), предоставляющего (предоставляющих) услугу» должно содержать наименование органа местного самоуправления/муниципального учреждения/организации.
13. Поле «Правовой акт, устанавливающий услугу» должно содержать реквизиты правового акта, устанавливающего полномочия органа местного самоуправления/муниципального учреждения/организации по предоставлению услуги, включая ссылку на правовую норму, непосредственно устанавливающую полномочия.
14. Поле «Информация о платности услуги» содержит указание на платность или бесплатность предоставления услуги. В случае предоставления услуги на платной основе указываются реквизиты правового акта, устанавливающего размер платы за оказание услуги (со ссылкой на соответствующий пункт, статью правового акта).
15. Поле «Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего административный регламент предоставления муниципальной услуги» должно содержать реквизиты нормативного правового акта администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, утверждающего административный регламент предоставления муниципальной услуги.
16. Поле «Сведения о размещении информации об услуге в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» должно содержать адрес Интернет-сайта органа местного самоуправления/муниципального учреждения/организации, предоставляющих услугу, в случае размещения информации об услуге в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В случае отсутствия сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет у органа местного самоуправления/муниципального учреждения/организации, предоставляющих услугу, информация об услуге подлежит размещению на Интернет-сайте администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области.
17. В поле «Сведения об изменениях, вносимых в запись об услуге» вносится информация об изменениях, вносимых в реестровую запись об услуге.
Подраздел II. Организация работы по формированию и ведению Реестра
18. Формирование сведений об услугах, включаемых в Реестр, осуществляется администрацией Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области, предоставляющей муниципальные услуги и (или) имеющей подведомственные муниципальные учреждения (далее – органы, обеспечивающие ведение Реестра).
19. Органы, обеспечивающие ведение Реестра, осуществляют:
а) предоставление оператору Реестра сведений об услугах, оказываемых ими и (или) подведомственными им муниципальными учреждениями, а также сведений об услугах, предоставляемых другими организациями, указанными в подпунктах «б» - «г» пункта 3 подраздела I раздела I Порядка и участвующими в предоставлении услуг.
Сведения об услугах предоставляются по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
В случае если в предоставлении услуги участвуют несколько органов местного самоуправления/муниципальных учреждений/организаций, направление оператору Реестра сведений об услуге осуществляет тот орган местного самоуправления, который (подведомственное учреждение которого) предоставляет заявителю итоговый результат оказания муниципальной услуги;
б) мониторинг правовой базы с целью выявления изменений, связанных с предоставлением услуг, включенных в Реестр;
в) подготовку предложений о внесении изменений в Реестр.
20. Оператор Реестра осуществляет:
а) проверку содержания сведений об услугах, представляемых органами, обеспечивающими ведение Реестра, на предмет соответствия этих сведений предъявляемым к ним требованиям;
б) внесение сведений об услугах в Реестр;
в) изменение и исключение в установленных случаях сведений об услугах из Реестра;
в) контроль за своевременным предоставлением органами, обеспечивающими ведение Реестра, сведений об услугах;
г) обобщение сведений об изменениях правовой базы по результатам мониторинга, проведенного органами, обеспечивающими ведение Реестра;
д) сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение сведений об услугах, включенных в Реестр;
е) разработку правил, методик и других документов по ведению Реестра.
ж) предоставление регламентированного доступа органов, обеспечивающих ведение Реестра, к Единому реестру государственных услуг (функций) Тверской области для размещения в нем сведений о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Пеньковского сельского поселения Спировского района.
20. Ведение Реестра включает в себя следующие процедуры:
а) включение услуги в Реестр;
б) внесение в Реестр изменившихся сведений об услуге;
в) исключение услуги из Реестра.
21. Основанием для начала любой из процедур, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, является решение Комиссии.
Оператор Реестра и органы, обеспечивающие ведение Реестра, имеют право вносить в установленном порядке на рассмотрение Комиссии предложения о включении услуг в Реестр, исключении услуг из Реестра, внесении иных изменений в Реестр (далее также – внесение изменений в Реестр), в случае прекращения действия или изменения норм, наделяющих орган местного самоуправления/муниципальное учреждение либо иную организацию полномочиями по предоставлению услуг и (или) регулирующих предоставление соответствующей услуги.
Подраздел III. Включение услуги в Реестр
22. Включению в Реестр подлежат услуги, указанные в пункте 3 подраздела I раздела I настоящего Положения.
23. Предложение о включении услуги в Реестр готовится в следующих случаях:
а) принят и вступил в силу правовой акт, устанавливающий полномочия органа местного самоуправления/ муниципального учреждения /организации по предоставлению новой услуги;
б) принят, но не вступил в силу правовой акт, устанавливающий полномочия органа местного самоуправления/ муниципального учреждения /организации по предоставлению новой услуги;
в) выявлена необходимость разделения услуги, включенной в Реестр, на несколько самостоятельных услуг.
24. Предложение о включении новой услуги в Реестр состоит из:
а) служебной записки на имя председателя Комиссии за подписью руководителя органа, обеспечивающего ведение Реестра, с обоснованием необходимости включения новой услуги в Реестр;
б) рекомендаций по внесению изменений в Реестр, составленных по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку;
25. Если дата вступления в силу акта, устанавливающего полномочие по предоставлению услуги, не наступила на момент подготовки проекта записи Реестра, в поле «Наименование услуги» вносится особая пометка «вступает в силу с <дата вступления в силу нормы>».
Подраздел IV. Внесение в Реестр изменившихся сведений об услуге
26. Предложение о внесении в Реестр изменившихся сведений об услуге готовится в случае, если выявлен один из следующих фактов:
а) принят и вступил в силу правовой акт, предусматривающий смену органа местного самоуправления/ муниципального учреждения /организации, предоставляющего услугу, включенную в Реестр;
б) принят, но не вступил в силу правовой акт, предусматривающий смену органа местного самоуправления/ муниципального учреждения /организации, предоставляющего услугу, включенную в Реестр;
в) принят нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования, утверждающий, изменяющий либо отменяющий административный регламент предоставления муниципальной услуги;
г) выявлена необходимость внесения изменения в наименование услуги.
27. Предложение о внесении в Реестр изменившихся сведений об услуге состоит из:
а) служебной записки на имя председателя Комиссии за подписью Главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района, обеспечивающего ведение Реестра, с обоснованием необходимости вносимых изменений (дополнений);
б) рекомендаций по внесению изменений в Реестр, составленных по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению.
Подраздел V. Исключение услуги из Реестра
28. Предложение об исключении услуги из Реестра готовится в случае выявления факта принятия и вступления в силу правового акта, отменяющего норму, на основании которой услуга была включена в Реестр.
29. Предложение об исключении услуги из Реестра состоит из:
а) служебной записки в адрес председателя Комиссии за подписью Главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района, обеспечивающего ведение Реестра, со ссылкой на правовой акт, отменяющий норму, на основании которой услуга была включена в Реестр;
б) рекомендаций по внесению изменений в Реестр, составленных по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению.
30. После утверждения Комиссией предлагаемых изменений в Реестр оператором Реестра вносятся изменения в запись об услуге в соответствующие поля Реестра.
Раздел III. Мониторинг изменений нормативной правовой базы
Подраздел I. Порядок проведения мониторинга изменений
нормативной правовой базы
31. В целях регулярного обновления сведений Реестра органами, обеспечивающими ведение Реестра, проводится мониторинг изменений нормативной правовой базы (далее - мониторинг), направленный на выявление следующих юридических фактов:
а) принятие правового акта, вводящего полномочия по предоставлению новой услуги органом местного самоуправления/ муниципальным учреждением/организацией;
б) принятие правового акта, вносящего изменения в правовой акт, на основании которого услуга была включена в Реестр;
в) принятие правового акта, отменяющего норму, на основании которой услуга была включена в Реестр;
г) принятие правового акта, предусматривающего смену органа местного самоуправления/ муниципального учреждения /организации предоставляющего услугу, включенную в Реестр;
д) принятие нормативного правового акта об утверждении, изменении, отмене административного регламента предоставления муниципальной услуги, включенной в Реестр.
32. Объектом мониторинга являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, правовые акты Пеньковского сельского поселения Спировского района.
33. Органы, обеспечивающие ведение Реестра, проводят мониторинг не реже одного раза в квартал; информация об изменениях ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется оператору Реестра.
34. По итогам проведения мониторинга составляется отчет. Форма отчета по о проведении мониторинга изменений нормативной правовой базы указана в приложении 4 к настоящему Порядку.
Подраздел II. Внесение изменений в Реестр
по итогам проведения мониторинга
35. Внесение изменений в Реестр по итогам проведения мониторинга предусматривает выполнение следующих процедур:
а) подготовка оператором Реестра обобщенной информации о результатах проведения мониторинга органами, обеспечивающими ведение Реестра;
б) подготовка оператором Реестра проектов записей об услугах, в отношении которых возникла необходимость внесения изменений в Реестр;
в) рассмотрение и утверждение Комиссией проектов записей об услугах, в отношении которых возникла необходимость внесения изменений в Реестр;
г) внесение изменений в Реестр оператором Реестра в соответствии с решением Комиссии;
д) размещение обновленной версии Реестра на сайте администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района.
Раздел IV. Внесение сведений о муниципальных услугах, содержащихся в Реестре, в региональную государственную информационную систему «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области»
36. Внесение сведений о муниципальных услугах, содержащихся в Реестре, в региональную государственную информационную систему «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области», осуществляется сотрудниками органов, обеспечивающих ведение Реестра, под контролем уполномоченных сотрудников оператора Реестра.
37. Публикация сведений о муниципальных услугах на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области осуществляется сотрудником уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии между Администрацией Тверской области и администрацией Спировского района.
Раздел V. Ответственность лиц, участвующих в ведении Реестра
38. Сотрудники органов, обеспечивающих ведение Реестра, на которых возложены полномочия по формированию сведений об услугах, включаемых в Реестр, несут персональную ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах, направляемых оператору Реестра, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.
39. Уполномоченные сотрудники оператора Реестра несут персональную ответственность за точное и своевременное внесение изменений, одобренных решением Комиссии, в Реестр, за полноту и подлинность информации, содержащейся в Реестре, а также за размещение Реестра на сайте администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района и внесение сведений о муниципальных услугах, содержащихся в Реестре, в региональную государственную информационную систему «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области».
Скачать