Скачать (95.5 Кб)АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕСРКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.03.2015 г. д. Пеньково № 13-п
Об утверждении программы «Развитие малого
и среднего предпринимательства на территории
Пеньковского сельского поселения Спировского
района Тверской области на 2015-2017 годы"
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; Устава Пеньковского сельского поселения, рассмотрев представление прокуратуры Спировского района об устранении нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства от 20.02.2015 № 10-41в-15
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области" на 2015 - 2017 годы (далее также - Программа).
2. Разместить настоящее постановление на сайте сети Интернет администрации Пеньковского сельского поселения
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Пеньковского сельского поселения Г.С. Комракову.
Глава администрации
Пеньковского сельского поселения М.А. Кустова
Утверждена
Постановлением главы администрации
Пеньковского сельского поселения
от 19.03.2015 № 13-п
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
Целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области" на 2015 - 2017 годы» |
|
Правовые основания для разработки Программы |
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Пеньковского сельского поселения |
|
Заказчик Программы |
Администрация муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области |
|
Разработчик Программы |
Администрация муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области |
|
Основные задачи Программы |
Основные задачи Программы: -организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; -поддержка малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах: производства , жилищно-коммунального хозяйства; -финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства; -информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей, учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело. |
|
Сроки реализации Программы |
2015-2017 годы
|
|
Объем и источники |
Общий объем финансирования программы составляет 5000 рублей, в том числе по годам: в 2015 году – 1000 рублей; в 2016 году - 1000 рублей. в 2017 году – 3000 рублей Программа финансируется за счет средств местного бюджета |
|
Ожидаемые |
-увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования; |
1. Обоснование необходимости разработки Программы
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.
Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение объемов производства, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие района напрямую зависит от развития данного сектора экономики.
Выполнять свою значимую роль в экономике поселения субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.
Факторами, определяющими особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования, являются:
развитие малого и среднего предпринимательства - способствует постепенному развитию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества;
наличие со стороны сектора малого и среднего предпринимательства потенциала для создания новых рабочих мест - способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.
Поддержка развития малого предпринимательства позволит:
- увеличить долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в местный бюджет;
- увеличить долю производства товаров (услуг) субъектами малого предпринимательства в общем объеме товаров (услуг), произведенных в районе;
- увеличить долю малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в производственном секторе экономики района;
- снизить уровень безработицы за счет роста количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.
С целью развития инвестиционной деятельности малых и средних предприятий на муниципальном уровне ведется работа по привлечению инвестиций в различные виды деятельности.
Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого предпринимательства остаются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию:
- недостаточное количество нежилых помещений для ведения предпринимательской деятельности и доступности информации о свободных земельных участках и муниципальном имуществе;
- затрудненный доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;
- невысокая активность субъектов малого предпринимательства в решении социальных проблем;
- необходимость создания общественных объединений предпринимателей для их активизации в решении вопросов защиты собственных прав и интересов;
- оптимизация налогов для субъектов малого предпринимательства;
- необходимость повышения образовательного и информационного уровня предпринимателей;
- несоответствие уровня официально регистрируемой заработной платы минимальному прожиточному минимуму.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области возможны только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в различных направлениях.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу в муниципальном образовании является программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области" на 2015 - 2017 годы» (далее - Программа).
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области.
2. Основные цели, задачи и срок реализации Программы
Целями Программы являются: повышение роли малого предпринимательства на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области; создание новых рабочих мест; повышение уровня и качества жизни населения.
Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
- привлечение малых предприятий для выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);
- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- предоставление имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на областные рынки;
- мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение координации деятельности муниципального образования и общественных организаций по оказанию поддержки малому предпринимательству;
- совершенствование мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности.
Реализация намечаемых мероприятий будет способствовать устойчивому развитию малого предпринимательства, повышению эффективности функционирования данной сферы.
Настоящая Программа рассчитана на 2015 - 2017 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике изменений мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидаются:
- увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений от малого предпринимательства;
- снижение численности безработных граждан за счет организации новых рабочих мест на действующих и новых предприятиях малого предпринимательства;
- увеличение объема услуг, оказываемых субъектами малого предпринимательства.
Приложение № 1
к целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Пеньковском сельском поселении Спировского района
Тверской области" на 2015 - 2017 гг.
|
Наименование программы |
Сроки исполнения (годы) |
Исполнители Программы |
Объем финансирования, тыс.руб. |
Источник финансирования |
|||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
|||||
|
1.Совершенствование нормативной правовой базы в сфере малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.Мониторинг проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства |
2015 - 2017 |
|
|
|
|
|
|
|
2. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. Размещение на официальном сайте Администрации в сети Интернет материалов о малом предпринимательстве |
2015 - 2017 |
|
|
500 |
500 |
500 |
Бюджет поселения |
|
2.2.Привлечение к участию в областных и районных конкурсах «Лучший предприниматель года» |
2015-2017 |
|
|
500 |
500 |
2500 |
Бюджет поселения |
|
2.3. Участие в сельскохозяйственных ярмарках |
2015-2017 |
|
|
|
|
|
|
|
3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1.Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего |
2015 - 2017 |
|
|
|
|
|
|
|
3.2. Оказание муниципальной преференции (помощи) в виде предоставления в аренду муниципального имущества без проведения торгов на право аренды в рамках Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции) |
2015-2017 |
|
|
|
|
|
|
|
3.4.Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (за исключением государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений) в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе или на льготных условиях, указанное имущество должно использоваться по целевому назначению»(п.1 ст.18 ФЗ от 24.07.2007г. №209- ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» 3.5.Гарантированное предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства участия в конкурсах по размещению муниципальных заказов (путем проведения торгов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно Федеральному закону от 5.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд » |
2015-2017 |
|
|
|
|
|
|
|
4.Консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. Проведение круглых столов с участием малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной и законодательной власти Тверской области. |
2015-2017 |
|
|
|
|
|
|
|
5.Мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1.Участие в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности |
2015-2017 |
|
|
|
|
|
|
|
5.2. Содействие гражданам в получении профессиональной подготовки на курсах |
2015 - 2017 |
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
2015-2017 |
|
|
1000 |
1000 |
3000 |
|
Приложение № 2
к целевой программе
«Развитие малого и среднего предпринимательства
на территории Пеньковского сельского поселения
Спировского района Тверской области
на 2015-2017 года».
Требования
к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
При реализации целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области на 2015-2017 года» осуществляется поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – организации инфраструктуры), указанных в частях 1,2 статьи 15 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и соответствующих следующим требованиям:
1.Деятельность, осуществляемая организациями инфраструктуры и предусмотренная их Уставами, должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки.
2.Организации инфраструктуры не должны находиться в стадии банкротства, реорганизации или ликвидации.
3.Деятельность организаций инфраструктуры не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Организации инфраструктуры, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления.
5.Организации инфраструктуры не должны иметь задолженности перед бюджетами всех уровней.
6. Организации инфраструктуры не должны иметь не исполненных в срок обязательств по государственным и муниципальным контрактам.
7. Организации инфраструктуры должны осуществлять деятельность и быть зарегистрированными на территории муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировский район Тверской области не менее одного года.
8.Организациями инфраструктуры не могут быть:
-кредитные или страховые организации (за исключением потребительских кооперативов), негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
-организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
-организации, осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров;
-организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
-организации, осуществляющие добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
