Кустова Марина Анатольевна

Глава администрации

График приема граждан
УСТАВ муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области (новая редакция)

 

 

УСТАВ
муниципального образования
Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области
(новая редакция)

Принят решением Совета депутатов Пеньковского сельского поселения
Спировского района от 27.01.2006 № 1, в редакции решений Совета депутатов
Пеньковского сельского поселения Спировского района:
от 10.01.2007 № 33 ГРН RU 695313042007001;
от 04.05.2008 № 64 ГРН RU 695313042008001;
от 09.06.2009 № 27 ГРН RU 695313042009001;
от 19.07.2010 № 59 ГРН RU 695313042010001;
от 16.06.2011 № 90 ГРН RU 695313042011001;
от 29.03.2012 № 108 ГРН RU 695313042012001;
от 12.03.2013 № 139 ГРН RU 695313042013001;
от 17.04.2015 № 67

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области

1. Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области (далее - поселение) является муниципальным образованием в составе Тверской области, на территории которого в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, осуществляется местное самоуправление, имеются органы местного самоуправления, муниципальная собственность и местный бюджет.
2. Поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области Спировский район.
3. В состав сельского поселения входят следующие населенные пункты: дер. Спирово, дер. Пеньково, пос. Любинка, дер. Реброво, дер. Мошково, дер. Скоморохово, дер. Катиха, дер. Новое Лукино, дер. Горбуново, дер. Зыбуново, дер. Козлово, дер. Калягино, дер. Красноармеец, пос. Новое Ободово, дер. Перхово, дер. Язвище, дер. Ворожебкино, с. Ободово, пос. Ольховка, дер. Климово, с. Селище-Хвошня, пос. Левошинка, дер. Городок, дер. Песчаница, дер. Фалино, дер. Тупики, дер. Казиха, дер. Саково, дер. Наумково, дер. Козленево, дер. Будилово, дер. Головино, дер. Большое Петрово, дер. Наумково, дер. Дупле, дер. Олехново, дер. Косково, дер. Телепнево.
4. Административным центром поселения является дер. Пеньково.

Статья 2. Символы

1. Поселение вправе иметь герб, флаг, а также может иметь иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы поселения и порядок их использования устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Пеньковского сельского поселения Спировского района.

Статья 3. Почетные звания поселения

1. Звание «Почетный гражданин Пеньковского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие поселения.
2. Положение о звании «Почетный гражданин Пеньковского сельского поселения» и порядок его присвоения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Статья 4. Границы и территория поселения

1. Границы и территория поселения установлена законом Тверской области от 28.02.2005 № 47-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Спировский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».
2. Изменение границ и преобразование поселения осуществляется законом Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).


Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление поселения

1. Местное самоуправление в поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 6. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в поселении

1. Граждане Российской Федерации имеют право быть избранными в Совет депутатов поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление поселения посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления в поселении независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления в поселении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро -, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) представление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения

1. В целях решения вопросов местного значения поселения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Спировского района.
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления поселения, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения органам местного самоуправления Спировского района

1. Органы местного самоуправления Пеньковского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Спировского района Тверской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Спировского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в пункте 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум в поселении

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения поселения непосредственно населением проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения поселения.
4. Ограничения для вопросов, выносимых на местный референдум, установлены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ).
5. Перечень обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, установлен Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
7. Решение о назначении местного референдума в поселении принимается Советом депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Уставом Тверской области, законами Тверской области, настоящим Уставом.
8. Голосование на местном референдуме в поселении не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Советом депутатов поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме.
9. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума в поселении гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме, образуется инициативная группа по проведению местного референдума в поселении в количестве, установленном законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области» (далее - закон Тверской области от 22.09.1994 № 2).
10. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального или местного отделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.
11. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.
12. Инициатива проведения местного референдума в поселении, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и администрации поселения.
13. Назначение и проведение местного референдума в поселении обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума в поселении и её реализации, установленные настоящим Уставом.
14. Инициативная группа по проведению местного референдума в поселении обращается в избирательную комиссию поселения (а в случае возложения полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию Спировского района – в территориальную избирательную комиссию Спировского района), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
15. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для несения на местный референдум в поселении, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории поселения. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
16. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума в поселении.
17. Избирательная комиссия поселения (территориальная избирательная комиссия Спировского района), в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума в поселении обязана рассмотреть ходатайство, приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанного ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Устава Тверской области, закона Тверской области от 22.09.1994 № 2, настоящего Устава – о направлении их в Совет депутатов поселения;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
18. Совет депутатов поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум в поселении, требованиям статьи12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
19. Совет депутатов поселения принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум в поселении, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, статьи 3 закона Тверской области от 22.09.1994 № 2.
20. Если Совет депутатов поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, и статьи 3 –закона Тверской области от 22.09.1994 №2 избирательная комиссия поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума в поселении, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума в поселении принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум в поселении, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ и статьи 3 закона Тверской области от 22.09.1994 № 2.
21. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении местного референдума в поселении до дня официального опубликования результатов местного референдума.
22. Если Совет депутатов поселения признаёт, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ и статьи 3 закона Тверской области от 22.09.1994 № 2, избирательная комиссия поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в поселении в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в поселении в регистрации, ей выдаётся решение избирательной комиссии поселения, в котором указывается основание отказа.
Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в поселении в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьёй 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
23. В поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума в поселении могут собираться подписи участников местного референдума в порядке, определенном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.
Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума в поселении, выдвинутой инициативной группой по проведению местного референдума, является основанием для назначения местного референдума в поселении в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
24. Итоги голосования и принятое на местном референдуме в поселении решение подлежит официальному обнародованию.

Статья 13. Муниципальные выборы в поселении

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении муниципальных выборов в поселении должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов в поселении указанные сроки, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Днем голосования на выборах депутатов в Совет депутатов поселения является второе воскресение сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
6. Итоги муниципальных выборов в поселении подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Правом на инициирование голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и имеющие право на участие в голосовании.
4. Право граждан на инициирование голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока их полномочий и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.
5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек и оформляется в виде протокола собрания.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания не менее чем за семь дней информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования объявления о намерении образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.
6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, имеет право дать избирателям объяснения, представив их собранию избирателей в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. При этом депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.
7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.
8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в течение трёх дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с настоящим пунктом 7 настоящей статьи, а также решение судебных органов, доказывающее факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействий).
10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.
11. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из следующих решений:
в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов и настоящей статьи – о направлении в Совет депутатов поселения;
в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Совет депутатов поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.
Если Совет депутатов поселения признает, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области».
13. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения составляет 30 дней.
14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 процентов.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию поселения.
15. Избирательная комиссия поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.
При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия поселения отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.
16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия поселения направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.
17. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная комиссия поселения в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.
В случае принятия избирательной комиссией поселения решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.
18. Совет депутатов поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии поселения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.
Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения поселения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан в поселении

1. Под правотворческой инициативой в поселении понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов поселения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан поселения, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом
3. Проекты муниципальных правовых актов поселения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан поселения, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан поселения должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан поселения, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление поселения

1. Под территориальным общественным самоуправлением поселения понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются правовым актом Совета депутатов поселения по предложению населения поселения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением поселения посредством проведения собраний и конференций граждан поселения, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.
4. На регистрацию предоставляются:
1) Устав территориального общественного самоуправления;
2) решение Совета депутатов поселения, устанавливающее границы осуществления территориального общественного самоуправления;
3) протокол учредительного собрания (конференции) жителей поселения;
4) протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.
5. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:
1) непредставления отдельных документов, установленных пунктом 4 настоящей статьи;
2) несоответствия представленных документов федеральному законодательству и законодательству Тверской области.
Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также уклонение от его регистрации могут быть обжалованы в суд.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории поселения, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов поселения, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных правовых актов.
8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

Статья 18. Публичные слушания в поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания в поселении проводятся по инициативе населения поселения, Совета депутатов поселения или Главы поселения.
Публичные слушания в поселении, проводимые по инициативе населения поселения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.
3. На публичные слушания в поселении должны выноситься:
1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в настоящем Уставе вопросов местного значения поселения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в поселении определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
5. Результаты проведения публичных слушаний в поселении подлежат официальному обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание граждан поселения

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения, назначается Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения поселения, назначается Советом депутатов поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Условием назначения собрания граждан поселения по инициативе населения поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право участвовать в собрании. Совет депутатов поселения назначает собрание граждан поселения в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Собрание граждан вправе:
1) обсуждать Устав поселения, структуру органов местного самоуправления поселения;
2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения;
3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;
4) обсуждать прогноз социально-экономического развития поселения;
5) обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения поселения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур;
6) обсуждать вопросы обеспечения общественного порядка в поселении;
7) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;
8) рассматривать вопросы административно - территориального устройства поселения;
9) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, органов территориального общественного самоуправления поселения об использовании муниципальной собственности поселения;
10) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, вынесенные на обсуждение населения поселения;
11) рассматривать иные вопросы местного значения.
4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Для ведения собрания граждан поселения избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания граждан поселения, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол собрания граждан поселения подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления поселения.
6. Собрание граждан поселения может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги собрания граждан поселения подлежат официальному обнародованию.


Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов) в поселении

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан поселения всем гражданам соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в поселении.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в поселении, избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок обнародования итогов проведения конференции граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) в поселении подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан в поселении

1. Опрос граждан проводится в поселении на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения поселения;
2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. Решением Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан в поселении устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в поселении не менее чем за десять дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан в поселении, осуществляется:
1) за счет средств бюджета поселения – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения;
2) за счет средств бюджета Тверской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения по вопросам их компетенции.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления поселения и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в поселении в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.
2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению поселения в непосредственном осуществлении населением поселения местного самоуправления и участии населения поселения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Совет депутатов поселения, Глава поселения, Администрация поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 25. Совет депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения является представительным органом поселения, наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения;
2. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах поселения.
3. Срок полномочий Совета депутатов поселения – пять лет.
4. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третий от установленной численности депутатов.
5. Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к его компетенции.
Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществляет Глава поселения.
6. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.
8. Заседание Совета депутатов поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третий от установленной численности депутатов.
9. На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, а также порядок организационно-технического обеспечения работы заседаний Совета депутатов поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
12. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.
13. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов поселения так же прекращаются;
1) в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске; решение о самороспуске принимается 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов поселения своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
14. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан поселения.
15. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
16. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Компетенция Совета депутатов поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:
1) принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения, и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.
2. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
3. К компетенции Совета депутатов поселения также относится:
1) избрание Главы поселения;
2) утверждение официальных символов поселения и порядок их использования;
3) принятие решения о назначении местного референдума;
4) назначение муниципальных выборов;
5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) установление льгот, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
7) установление состава, порядка подготовки утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
8) принятие программ использования и охраны земель поселения;
9) утверждение правил землепользования и застройки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) утверждение генерального плана поселения;
11) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
12) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения и Совета депутатов поселения;
13) определение порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, порядка обнародования итогов проведения собрания граждан поселения;
14) назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения поселения, Совета депутатов поселения;
15) определения порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления поселения, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
16) определения порядка назначения и проведения конференций граждан, порядка избрания делегатов, полномочий конференций граждан, порядка обнародования итогов проведения конференции;
17) определение порядка назначения и проведения опроса граждан в поселении и принятия решения о назначении опроса граждан в поселении;
18) принятие решения по протестам, представлениям и требованиям прокурора на решения Совета депутатов поселения;
19) принятие решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, утверждение регламента Совета депутатов поселения и внесение в него изменений и дополнений;
20) определение размера, порядка и условий осуществления компенсационных выплат, связанных с осуществлением депутатской деятельности;
21) принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения при наличии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата, установленных федеральными законами;
22) принятие решения о самороспуске Совета депутатов поселения;
23) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы администрации поселения;
24) принятие решения об учреждении органа администрации поселения в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы администрации поселения;
25) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения;
26) принятие решения о назначении лица на должность главы администрации поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
27) утверждение условий контракта для главы администрации поселения..
4. Совет депутатов поселения может:
1) создавать постоянные и временные депутатские органы Совета депутатов поселения;
2) принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
3) для совместного решения вопросов местного значения поселения принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
4) образовывать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения;
5) принимать решение об обращении перед избирательной комиссией Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию.
5. Совет депутатов поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом Тверской области, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Депутат Совета депутатов поселения
1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста, установленного законодательством Российской Федерации и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения – пять лет.
3. Полномочия депутата Совета депутатов поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.
4. Депутаты Совета депутатов поселения исполняют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутату Совета депутатов поселения предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
На депутата Совета депутатов поселения распространяются права, обязанности и ограничения, установленные федеральным законодательством.
Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Депутату гарантируются обеспечение условий для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутаты Совета депутатов поселения имеют право получать компенсацию из бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов поселения.
7. Депутат Совета депутатов поселения вправе обращаться с запросами к Главе поселения, должностным лицам органов администрации поселения, которые рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
8. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законам от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами.
9. В случае отставки депутата Совета депутатов поселения по собственному желанию, депутат Совета депутатов поселения предупреждает об этом Совет депутатов поселения в письменной форме не позднее, чем за две недели до дня отставки.
10. При наличии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов поселения Совет депутатов поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения и направляет его в избирательную комиссию поселения.
Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
11. Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются уставом Пеньковского сельского поселения Спировского района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов поселения тайным голосованием сроком на 5 лет.
Главой поселения может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством, и обладающий пассивным избирательным правом.
3. Глава поселения избирается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения.
4. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения.
5. Глава поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
6. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
Днём вступления в должность Главы поселения является день его избрания.
7. Глава поселения в пределах полномочий:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) представляет Совет депутатов поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов поселения;
3) подписывает и обнародует, в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты Совета депутатов поселения;
4) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Тверской области;
7) организует деятельность Совета депутатов поселения;
8) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов нормативных правовых актов Совета депутатов поселения;
9) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;
10) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов поселения с администрацией поселения и содействует развитию системы местного самоуправления поселения;
11) заключает контракт с главой администрации поселения;
12) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
8. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению поселения и Совету депутатов поселения.
10. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
11. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 06.10.2003 №131-Ф3;
4) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 06.10.2003 №131-Ф3;
5) признания су дом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
13) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3, а также в случае упразднения поселения;
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, а также в случае его временного отсутствия (нетрудоспособность, отпуск, командировка и т.п.) полномочия Главы поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения.

Статья 29. Администрация поселения. Глава администрации поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
2. Администрация поселения обладает правами юридического лица
3. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами Совета депутатов поселения.
5. Глава администрации поселения назначается на должность Советом депутатов поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается Советом депутатов поселения.
Контракт с главой администрации поселения заключается Главой поселения.
Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются Советом депутатов поселения.
Контракт с главой администрации поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
6. Глава администрации поселения:
1) подконтролен и подотчётен Совету депутатов поселения;
2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
7. Глава администрации поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
8. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжение контракта в соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;
14) вступление в должность главы поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения.
9. Контракт с главой администрации поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения поселения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных статьёй 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных статьёй 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
3) главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления поселения и (или) органами государственной власти Тверской области.
10. В случае временного отсутствия главы администрации поселения (временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и т.п.) или досрочного прекращения его полномочий, полномочия главы администрации поселения исполняет заместитель главы администрации поселения.

Статья 30. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации поселения.
2. Заместитель главы администрации поселения назначается на должность главой администрации поселения.
Должностные обязанности заместителя главы администрации поселения определяются главой администрацией поселения.
3. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (самостоятельные структурные подразделения) администрации поселения.
4. Положения об органах администрации поселения, не являющихся юридическими лицами, утверждаются администрацией поселения, а положения об органах администрации поселения, являющихся юридическими лицами - Советом депутатов поселения.
5. Руководители органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации поселения.

Статья 31. Полномочия администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения поселения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов поселения, входят в компетенцию Главы поселения и Совета депутатов поселения.
2. В пределах полномочий, установленных в пункте 1 настоящей статьи, администрация поселения:
1) разрабатывает проект программы социально–экономического развития поселения, проект бюджета поселения;
2) обеспечивает комплексное социально–экономическое развитие поселения;
3) обеспечивает разработку и исполнение бюджета поселения и программы социально – экономического развития поселения;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
5) организует в границах поселения электро -, тепло -, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
8) формирует архивные фонды поселения;
9) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
10) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнения работ в порядке, установленном решениями Совета депутатов поселения;
11) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления поселения в соответствии с жилищным законодательством;
12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
13) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
16) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
17) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
18) обеспечивает создание условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
19) координирует деятельность муниципальных учреждений, организаций;
20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
22) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
23) выдаёт разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создает, содержит и организует деятельность аварийно–спасательных служб и (или) аварийно – спасательных формирований на территории поселения;
26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно–оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения поселения;
27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) организует присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) организует и осуществляет на территории поселения муниципальный контроль;
32) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующем федеральным законодательством, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов поселения.

Статья 32. Органы местного самоуправления поселения как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава поселения, Глава администрации поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Совет депутатов поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Совета депутатов поселения о создании соответствующего органа местного самоуправления поселения с правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов поселения по представлению Главы администрации поселения.

Статья 33. Муниципальный контроль в поселении

1. Администрация поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.
2. Полномочия, функции, порядок деятельности администрации поселения при осуществлении муниципального контроля, перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, и их полномочия определяются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с федеральным законодательством.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 34. Муниципальная служба в поселении

Правовое регулирование муниципальной службы в поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области
1. Контрольно-счетная комиссия Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Пеньковского сельского поселения Спировского района.
2. Совет депутатов Пеньковского сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов муниципального образования Тверской области «Спировский район» «О передаче контрольно-счетной палате Спировского района Тверской области полномочий контрольно-счетной комиссии Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области по осуществлению внешнего муниципального контроля.


Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 36. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения, может быть образована избирательная комиссия поселения (далее – избирательная комиссия).
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.
3. Избирательная комиссия поселения формируется сроком на 5 лет и количество её членов с правом решающего голоса – 6 человек.
4. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Спировского района или на участковую комиссию, действующую в границах поселения.
5. При проведении местного референдума избирательная комиссия поселения действует в качестве комиссии местного референдума.
6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Муниципальные правовые акты поселения

1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
4) правовые акты Главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Нормативные и иные правовые акты поселения, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава поселения, внесение изменений и дополнений в Устав

1. Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
2. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
3. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава поселения, проекту указанного решения Совета депутатов поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.
Глава поселения обнародует зарегистрированные Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования вступает в силу в соответствии с абзацем 2 пункта 4 настоящей статьи.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта поселения, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления поселения.


Статья 40. Решения Совета депутатов поселения

1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решения об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.
2. Решения Совета депутатов поселения принимаются исключительно на его заседаниях.
Совет депутатов поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.
3. Совет депутатов поселения принимает решения нормативного и ненормативного характера.
4. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Решения Совета депутатов поселения ненормативного характера принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов поселения, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом.
5. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 41. Правовые акты Главы поселения

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Статья 42. Правовые акты администрации поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издаёт постановления администрации поселения по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.
2. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

Статья 43. Официальное обнародование и вступление в силу муниципальных правовых актов поселения

1. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов поселения считается размещение их полных текстов в трехдневный срок со дня их подписания на информационном стенде поселения, расположенном в здании администрации поселения, по адресу: пос. Красное Знамя, ул. Пролетарская, д. 1, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.
Обнародуемые муниципальные правовые акты поселения подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде поселения в день их подписания и вступают в силу после их официального обнародования.
Иные муниципальные правовые акты поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим правовым актом.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой поселения, главой администрации поселения, прокурором Спировского района, инициативными группами граждан поселения в порядке правотворческой инициативы, органами территориального общественного самоуправления поселения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов поселения и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта поселения отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава VI ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 47. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленного Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Пеньковского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом поселения

1. Органы местно самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
2. Администрация поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поселения поступают в бюджет поселения.
4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов поселения.
5. Муниципальное образование Пеньковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности и деятельности их руководителей. Отчеты о деятельности руководителей заслушиваются по окончании финансового года и проведения финансовых проверок. Отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивается не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит глава администрации поселения. Годовой график отчетности утверждается постановлением администрации поселения.
6. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
7. Администрация поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).
2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Администрация поселения осуществляет составление проекта бюджета поселения, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов поселения, исполнение бюджета поселения, в том числе сбор доходов бюджета поселения, управление муниципальными долгом, контроль за исполнением бюджета поселения, представляет отчёт об исполнении бюджета поселения на утверждение Совета депутатов поселения, осуществляет иные полномочия, определённые Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Тверской области, решениями Совета депутатов поселения.
5. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счёт указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
6. Бюджет поселения утверждается решением Совета депутатов поселения на очередной финансовый год и плановый период.
7. Исполнение бюджета поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9. Администрация поселения ведёт реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.
10. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.
11. Администрация поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении бюджета поселения.
12. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.
Администрация поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Муниципальные заимствования поселения

Муниципальное образование Пеньковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII. УЧАСТИЕ ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 52. Участие поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 53. Участие поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов поселения для совместного решения вопросов местного значения поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 54. Участие поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет депутатов поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления поселения, депутатов Совета депутатов поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселения.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.


ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

 

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

17.04.2015 д. Пеньково № 67

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области

В связи с приведением Устава муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области, принятого решением Совета депутатов Пеньковского сельского поселения Спировского района 27.01.2006 № 1, в соответствии с законодательством

Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Отменить Решение Совета депутатов Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области № 60 от 27.02.2015 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области».
2. Внести в Устав муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области, принятый решением Совета депутатов Пеньковского сельского поселения Спировского района 27.01.2006 № 1 изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
3. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2, который вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования настоящего решения.

 

Глава поселения О.П. Горянова

Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: