АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕНЬКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.12.2014 д. Пеньково № 49
О порядке выдачи разрешительной документации на вырубку (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования Пеньковское сельское поселение Спировского района Тверской области, в целях рационализации деятельности на территории Пеньковского сельского поселения по взиманию восстановительной стоимости зеленых насаждений, упорядочению процедуры оформления разрешительной документации на вырубку (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, а также определяющий размер восстановительной (компенсационной) стоимости за их уничтожение, администрация Пеньковского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, а также определяющий размер восстановительной (компенсационной) стоимости за их уничтожение на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области (Приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит размещению на информационных стендах и на сайте администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области.
Глава администрации
Пеньковского сельского поселения Кустова М.А.
Приложение
к Постановлению главы администрации
Пеньковского сельского поселения
Спировского района Тверской области
от 1912.2014 №49
Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, а также определяющий размер восстановительной (компенсационной) стоимости за их уничтожение на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области
1. Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос) не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников, а также определяющий размер восстановительной (компенсационной) стоимости за их уничтожение на территории Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения принципа платности природопользования, исчисления размера ущерба, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам, сохранения зеленого фонда на территории муниципального образования «Пеньковское сельское поселение» Спировского района Тверской области при вынужденном уничтожении (сносе) зеленых насаждений, при проведении работ по ремонту, строительству, реконструкции дорог, инженерных сетей, зданий, строений, сооружений, проведению инженерных изысканий, прокладкой подземных коммуникаций на законных основаниях
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
3. Действие настоящего Порядка распространяется только на зеленые насаждения, произрастающие на землях, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Пеньковское сельское поселение» Спировского района Тверской области (далее – Пеньковское сельское поселение), на территории Пеньковского сельского поселения (далее – земли, находящиеся в ведении Пеньковского сельского поселения).
4. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при вырубке деревьев и кустарников на территории Пеньковского сельского поселения, и рекомендуется для исполнения всеми юридическими и физическими лицами независимо от права пользования земельными участками, находящимися в ведении Пеньковского сельского поселения Спировского района.
5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории, не входящая в состав государственного лесного фонда;
- опорный план озеленения - план участка с нанесением существующих зеленых насаждений на топографическую съемку или карта-схема;
- таксация - оценка состояния существующих зеленых насаждений на плане (съемке) в виде таблицы с указанием породы, диаметра ствола, количества;
- дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев;
- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
- уничтожение зеленых насаждений - повреждение и (или) вырубка (снос) зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста; под вырубкой понимается комплекс мероприятий, включающий в себя работы по сносу деревьев и кустарников на основании полученного разрешения (далее - вырубка);
- восстановительная (компенсационная) стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении;
- материальный ущерб - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета стоимости лесных ресурсов.
6. Вырубка, (вынужденный снос крупномерных деревьев и кустарников), связанные с осуществлением градостроительной, с застройкой или прокладкой подземных коммуникаций и (или) иной деятельностью, производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, на основании разрешения, выдаваемого после возмещения вреда в денежной форме за счет средств заявителя. Вырубка без разрешения не допускается.
7. Все зеленые насаждения, расположенные на землях, находящихся в ведении Пеньковского сельского поселения, подлежат охране.
Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Тверской области и настоящим Порядком. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
Использование озелененных территорий и зеленых массивов, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Развитие озелененных территорий осуществляется в соответствии с разрабатываемыми планами благоустройства и озеленения.
Обязанности по сохранности зеленых насаждений, по обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:
- по зеленым участкам возле зданий, находящихся в муниципальной собственности Пеньковского сельского поселения - на руководителей предприятий, учреждений и организаций, размещенных в указанных зданиях;
- на территориях муниципальных унитарных предприятий и их санитарно-защитных зон - на руководителей этих предприятий;
- на иных земельных участках, находящихся в ведении Пеньковского сельского поселения Спировского района, с расположенными на них зелеными насаждениями - на физических лиц, на руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которым предоставлен земельный участок во временное пользование.
8. В случаях планового уничтожения (сноса) зеленых насаждений, при производстве работ по ремонту, строительству, реконструкции дорог, инженерных сетей, зданий, строений, сооружений, проведению инженерных изысканий обязательным условием является возмещение восстановительной стоимости зеленых насаждений.
9. Восстановительная стоимость зелёных насаждений взимается с организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее именуются - заинтересованные лица), в интересах которых будет произведено плановое уничтожение (снос) зелёных насаждений, до начала производства работ.
10. Разрешительным документом для планового уничтожения (сноса) зелёных насаждений является разрешение администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района (Приложение 1 к настоящему Порядку). В случае если разрешение не будет использовано по вине заявителя, произведенная оплата не возвращается.
11. Заинтересованные лица представляют в администрацию заявление о разрешении на уничтожение (снос) зелёных насаждений с указанием количества и наименования насаждений по установленной форме (Приложение 2 к настоящему Порядку). К заявлению в зависимости от причин уничтожения (сноса) прилагаются следующие документы:
а) при строительстве:
- правоустанавливающие документы на земельный участок либо документы, подтверждающие границы земельного участка или границы заявленного объекта, оформленные в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;
- проект организации строительства и градостроительный план земельного участка (для индивидуального жилищного строительства только градостроительный план земельного участка);
- разрешение на строительство в случаях, установленных требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
б) при ремонте и реконструкции:
- документы, подтверждающие основания проведения ремонта, реконструкции;
- документы, подтверждающие сведения о собственнике объекта, подлежащего ремонту, реконструкции;
- схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта;
в) при инженерных изысканиях:
- документы, подтверждающие границы земельного участка или границы заявленного объекта, оформленные в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;
- разрешение на проведение инженерно-изыскательских работ.
12. После представления необходимых документов в течение десяти рабочих дней уполномоченным органом администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района, в присутствии заинтересованного лица или его представителя производится обследование земельного участка с определением количества, наименования зелёных насаждений, а также диаметра деревьев, произрастающих на данном земельном участке, за исключением зелёных насаждений, находящихся в неудовлетворительном состоянии. По результатам обследования, на основании ведомости перечёта зелёных насаждений составляется акт обследования зеленых насаждений (Приложение 3 к настоящему Порядку).
13. На основании акта обследования зеленых насаждений уполномоченным органом администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района в течение трёх рабочих дней производится расчёт восстановительной стоимости зелёных насаждений в зависимости от количества и наименования зелёных насаждений, подлежащих уничтожению (сносу), а также диаметра деревьев (Приложение к Постановлению администрации Пеньковского сельского поселения от .10.2014»Об утверждении цен и нормативов затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев и кустарников, а также уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных, которые произрастают на землях, находящихся в муниципальной собственности администрации Пеньковского сельского поселения»).
14. Вырубка деревьев и кустарников разрешается без возмещения вреда:
- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
- при производстве работ, финансируемых за счёт средств бюджета Пеньковского сельского поселения Спировского района;
- при вырубке деревьев и кустарников при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера;
- при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в общественных зданиях (растущих на расстоянии менее 5 метров от ствола растений до стен зданий), если имеется заключение Роспотребнадзора;
- при вырубке аварийных деревьев и кустарников;
- при сносе зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности муниципальных предприятий и организаций;
- при вырубке деревьев для целей обеспечения безопасности дорожного движения;
- при ликвидации аварий в охранной зоне инженерных коммуникаций.
15. Несанкционированными признаются:
- вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;
- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
- окольцовка ствола или подсочка;
- повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;
- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;
- самовольная вырубка сухостойных деревьев.
Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.
16. При расчёте суммы компенсации затрат при уничтожении (сносе) зелёных насаждений применяются ставки платы за единицу объема древесины, утверждённые правовым актом администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района.
Компенсации затрат при уничтожении (сносе) зелёных насаждений поступают в бюджет Пеньковского сельского поселения Спировского района Тверской области.
Компенсация затрат на озеленение осуществляется заинтересованным лицом в следующем порядке:
- внесение денежных средств в бюджет Пеньковского сельского поселения Спировского района на основании предоставленного платежного документа через банк;
- представление копии платежного документа в администрацию Пеньковского сельского поселения Спировского района.
17. Заявление о разрешении на уничтожение (снос) зелёных насаждений рассматривается уполномоченным органом администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района на основании акта обследования зеленых насаждений в течение 30 календарных дней. По итогам рассмотрения выдаётся разрешение администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района на уничтожение (снос) зелёных насаждений, после внесения плательщиком денежных средств в бюджет Пеньковского сельского поселения Спировского района.
Срок действия разрешения на вырубку деревьев и кустарников составляет не более 3 месяца. По истечении указанного срока физическое или юридическое лицо, получившее разрешение на вырубку, но не приступившее к работам, должно обратиться в администрацию Пеньковского сельского поселения Спировского района за его продлением, обосновав причины невыполнения работ в установленный срок.
18. За противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений предусмотрена административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Контроль выполненных работ по компенсационному озеленению осуществляет уполномоченный орган администрации Пеньковского сельского поселения Спировского района.
В течение 5 рабочих дней после завершения ограниченной вырубки, заявитель обязан в письменной форме уведомить администрацию Пеньковского сельского поселения Спировского района о завершении вырубки и произведенной очистке места проведения вырубки.
После получения уведомления о завершении вырубки деревьев и кустарников от заявителя комиссия в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку количества фактически вырубленной заинтересованным лицом древесно-кустарниковой растительности, а также технологии производства рубок и соблюдения природоохранного законодательства, что фиксируется актом по факту вырубленной древесно-кустарниковой растительности (Приложение 4 к настоящему Порядку).
Скачать